近年來,裝(zhuāng)配式建築正在中國(guó)迅速發展,這種興起于日本的高效率、工廠化的建築模式,随着中國(guó)新(xīn)型城鎮化建設的加快,其作(zuò)用(yòng)以及收效也逐漸得到更為(wèi)廣泛的認同。據了解,鋼結構、混凝土等裝(zhuāng)配式建築,具有發展節能(néng)環保新(xīn)産業、提高建築安(ān)全水平、推動化解過剩産能(néng)等一舉多(duō)得之效。為(wèi)此,我國(guó)也決定以京津冀、長(cháng)三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬人的其他(tā)城市為(wèi)重點,加快提高裝(zhuāng)配式建築占新(xīn)建建築面積的比例。
目前,裝(zhuāng)配式建築推廣得到國(guó)家和地方的大力支持,國(guó)家層面出台财政和稅收政策給予傾斜,30多(duō)個省市相繼出台專門指導意見和相關配套政策,為(wèi)裝(zhuāng)配式建築在全國(guó)範圍内推廣和應用(yòng)提供了良好的社會和經濟環境。
今年的全國(guó)兩會上,緻公黨中央向大會提交的一份提案認為(wèi),我國(guó)裝(zhuāng)配式建築推廣和應用(yòng)中仍有許多(duō)問題亟待解決和完善。這些問題包括:标準有待完善,建築成本有待降低,優惠政策有待拓展,以及建築産業化人才缺乏等。
據介紹,目前裝(zhuāng)配式建築典型問題是BIM技(jì )術和EPC模式融合方面,産品标準不統一,産品兼容性不強,技(jì )術研究力量缺乏,技(jì )術标準無法可(kě)依,行業産品标準和技(jì )術标準都亟需改善和統一。此外,現階段裝(zhuāng)配式建築的主要構件生産成本比較高,設計費、模具費、裝(zhuāng)配費,以及17%的增值稅等綜合因素,造成部分(fēn)尚未形成産業集群地區(qū)的裝(zhuāng)配式建築建造成本較高。
緻公黨中央認為(wèi),現在很(hěn)多(duō)省市出台的優惠政策大多(duō)是針對某些建築項目,政策惠及面有限,亟需出台更加全面的推動裝(zhuāng)配式建築産業發展的各項扶持政策。還有,目前高校“裝(zhuāng)配式建築”相關專業學(xué)科(kē)設置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,建築類畢業生對裝(zhuāng)配式建築的專業知識掌握欠缺,建築行業工人裝(zhuāng)配式建築知識匮乏,人才嚴重斷檔。
為(wèi)進一步規範和促進我國(guó)裝(zhuāng)配式建築推廣與應用(yòng),推進裝(zhuāng)配式建築高質(zhì)量發展,緻公黨中央提出六大建議。
一是要完善技(jì )術規範。在高等院校積極推廣BIM教學(xué),推進裝(zhuāng)配式建築相關技(jì )術标準的規範和完善,從國(guó)家層面制定有利于推廣應用(yòng)的行業标準,積極加強裝(zhuāng)配式建築數據庫的構建,為(wèi)實現建築工業化提供數據支持。
二是擴大政策優惠面。優惠政策的輻射面不僅要體(tǐ)現在工程建設主體(tǐ)上,更要向部品制造企業延伸。通過政策引導,鼓勵混凝土預制構件生産企業提升預制裝(zhuāng)配式構件、部件的生産能(néng)力和水平,促進企業轉型升級,提高技(jì )術集成水平。
三是提高科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力。加強産、學(xué)、研合作(zuò),健全以企業為(wèi)主體(tǐ)的協同創新(xīn)機制,推動建築行業企業全面提升自主創新(xīn)能(néng)力。引導各類創新(xīn)主體(tǐ)共建具有技(jì )術轉移、技(jì )術開發、成果轉化、技(jì )術服務(wù)和人才培育等多(duō)種功能(néng)的聯合創新(xīn)載體(tǐ),培育和組建一批工程研發中心、共性技(jì )術服務(wù)中心、行業協同創新(xīn)中心,盡快形成标準設計、部品生産制造、裝(zhuāng)配施工、成品住房集成等一批擁有自主知識産權的核心技(jì )術。
四是提高人才隊伍建設水平。完善相關政策機制,鼓勵高等院校和社會力量聯合培養裝(zhuāng)配式建築業相關人才。對于校企聯合培養人才的院校給予政策傾斜,開展多(duō)層次的建築産業現代化知識培訓,提高行業領導幹部、企業負責人、專業技(jì )術人員、經營管理(lǐ)人員的管理(lǐ)能(néng)力和技(jì )術水平,依托職業院校、職業培訓機構和實訓基地培育緊缺技(jì )能(néng)人才。鼓勵地方将裝(zhuāng)配式建築設計、施工、建築構件部品生産、BIM軟件應用(yòng)、建築質(zhì)量檢驗驗收等相關專業知識技(jì )能(néng)的人才納入高端人才引進計劃。
五是推行全産業鏈的經營模式。從項目效率最大化的角度來考慮,實行設計、生産和施工一體(tǐ)化的工程總承包模式,推行全産業鏈的經營模式,實現全産業鏈各環節的相互連接,擴大規模化效應,克服現階段裝(zhuāng)配式建築建造方式各個環節相互獨立造成的弊病。
六是防止出現低層次産能(néng)過剩。現階段要求覆蓋全國(guó)範圍的普适裝(zhuāng)配式建築建造标準并不現實。因此各地區(qū)在推進裝(zhuāng)配式建築發展時,必須堅持“國(guó)際化視野”與“本土化發展”相結合,切忌一刀(dāo)切、一哄而上,防止出現低層次産能(néng)過剩。