近期召開的全國(guó)住房和城鄉建設工作(zuò)會議，把推廣裝(zhuāng)配式鋼結構住宅作(zuò)為(wèi)2020年工作(zuò)的重點任務(wù)，這是繼之前陸續發布的政策和批複裝(zhuāng)配式鋼結構住宅試點省份之後，行業推行力度再次加碼，在這個寒冷的冬季為(wèi)鋼結構行業帶來融融春意。

一、相關政策持續加碼，标準體(tǐ)系不斷完善

       全國(guó)住房和城鄉建設工作(zuò)部署了2020年九大任務(wù)，其中兩大任務(wù)中涉及了裝(zhuāng)配式鋼結構住宅。提出着力改善農村住房條件和居住環境，建設“美麗鄉村”，總結推廣鋼結構裝(zhuāng)配式等新(xīn)型農房建設試點經驗，提升農房品質(zhì)和農村生活條件；着力推進建築業供給側結構性改革，促進建築産業轉型升級，大力推進鋼結構裝(zhuāng)配式住宅建設試點。

       今年住房城鄉建設部陸續批複浙江、山東、四川、湖(hú)南、江西、河南、青海等七省開展鋼結構裝(zhuāng)配式住宅建設試點，試點方案各具特色，目标明确，任務(wù)具體(tǐ)，與住建部3月文(wén)件相比較，七省的試點方案更詳實，聚焦于鋼結構住宅建設、完善鋼結構産業鏈、培育行業主體(tǐ)、加強行業監管和質(zhì)量标準體(tǐ)系建設等，立足于鋼構裝(zhuāng)配式長(cháng)遠(yuǎn)發展。

       補貼方面，均在前期支持裝(zhuāng)配式的基礎上提供更為(wèi)優惠的政策：除了對于鋼結構産業鏈的财政補貼之外，獎勵鋼結構裝(zhuāng)配式住宅項目，并在容積率、預售條件上有支持。試點結束後，住房城鄉建設部将會在全國(guó)推廣相關成果和經驗，可(kě)以期待其他(tā)省份将陸續出台更多(duō)支持鼓勵政策。

圖表1：已出台的部分(fēn)關鍵政策

       2017年，國(guó)家标準《裝(zhuāng)配式鋼結構建築技(jì )術标準》（GB/T51232-2016）正式實施。今年3月住房城鄉建設部建築市場監管司發布的《2019年工作(zuò)要點》中要求開展鋼結構裝(zhuāng)配式住宅試點。6月，住房城鄉建設部又發布了JGJ/T469-2019《裝(zhuāng)配式鋼結構住宅建築技(jì )術标準》，該标準已于2019年10月1日起正式開始實施，在鋼結構住宅的集成設計、各大系統（包括結構、外圍護、設備與管線(xiàn)、内裝(zhuāng)）、部品部件生産、施工安(ān)裝(zhuāng)與質(zhì)量驗收、使用(yòng)維護及管理(lǐ)等方面做了細緻的規範。結合此前住建部陸續出台的鋼結構相關的各類産品标準、行業标準、國(guó)家标準、技(jì )術規範，相關标準規範漸成體(tǐ)系，為(wèi)行業的有序發展提供了保障，掃清行業發展阻礙，推動行業加速發展。二、裝(zhuāng)配式建築産業快速增長(cháng)，鋼結構住宅後發優勢明顯

      據相關統計數據顯示，2015年全國(guó)新(xīn)建裝(zhuāng)配式建築面積為(wèi)7260萬平米，到了2016年中國(guó)新(xīn)建裝(zhuāng)配式建築面積突破1億平方米，2018年，全國(guó)新(xīn)開工裝(zhuāng)配式建築面積達到2.9億平方米，較2017年增長(cháng)了81%。過去幾年，裝(zhuāng)配式建築行業規模快速增長(cháng)，但鋼結構住宅并未享受到行業發展紅利。我國(guó)裝(zhuāng)配式鋼結構主要集中于公共建築領域，由于建造成本等因素制約，住宅項目僅占4.1%。鋼結構由其自身特性決定，結構體(tǐ)系易于實現标準化設計、工業化生産、裝(zhuāng)配化施工，鋼結構住宅其實更有利于推廣，而且在抗震防災、節能(néng)環保等方面都有獨特優勢。因此，研發鋼結構住宅體(tǐ)系成套技(jì )術，推廣鋼結構住宅，也會促進我國(guó)建築工業化的發展速度。

圖表2：鋼結構在裝(zhuāng)配式建築中優勢明顯

       随着鋼構住宅建造成本逐漸降低和技(jì )術進步，鋼結構住宅與普通住宅造價已基本持平；根據2013年的數據，土建+安(ān)裝(zhuāng)成本共2216元/m ²，僅高于普通住宅147.12元/m ²，此前由于我國(guó)人口紅利緻人工成本較低，但随着我國(guó)人口結構的改變，人口紅利已經逐漸消失，人力成本持續上升，人工需求更低、工業化程度更高的鋼結構住宅造價與傳統混凝土造價已基本持平。

圖表3：鋼結構住宅與傳統普通住宅造價對比

      裝(zhuāng)配式鋼結構住宅具有模塊化、标準化的特點，不僅工業化程度高，而且抗震性能(néng)好、建築品質(zhì)高、施工周期短，整體(tǐ)而言綜合技(jì )術經濟指标要比其它建造方式更有優勢。

三、契合建築發展規律，綠色裝(zhuāng)配前景廣闊

圖表4：部分(fēn)發達國(guó)家建築體(tǐ)系對照圖

       對照全球發達國(guó)家建築業發展軌迹，建築工業化是未來發展必由之路，而采用(yòng)的建造方式和結構體(tǐ)系，又跟相關國(guó)家國(guó)情息息相關，我們國(guó)家和美國(guó)相似度較高，未來鋼結構住宅将會是新(xīn)建住宅重要組成部分(fēn)。發展綠色建築是我國(guó)建築行業的方向所在，住建部印發的《建築節能(néng)與綠色建築發展“十三五”規劃》中明确規定，到2020年，城鎮新(xīn)建建築中綠色建築面積比重超過50%，綠色建材應用(yòng)比重超過40%。與此同時，鋼結構住宅也是建築節能(néng)的重要途徑：其天然的節地（得房率比混凝土結構提高6%-10%）、節水（施工用(yòng)水比混凝土結構節約25.8%）、節能(néng)（單位面積能(néng)耗量降低14.6%）、節材（建築材料利用(yòng)率可(kě)達70%-80%）優勢。

 圖表5：我國(guó)鋼結構住宅與部分(fēn)發達國(guó)家差距明顯（2017年）

圖表6：未來10年中國(guó)裝(zhuāng)配式鋼結構市場容量測算（單位：億平方米，%，萬平方米，元，億元）

對比發達國(guó)家，我國(guó)鋼結構住宅占比還有很(hěn)大提升空間，随着我國(guó)裝(zhuāng)配式建築行業快速發展，加上政策大力支持，短期有望推進鋼結構住宅快速應用(yòng);長(cháng)期來看鋼結構裝(zhuāng)配式住宅造價劣勢将逐漸消失，短期價格劣勢可(kě)通過政府補貼彌補;随着鋼結構住宅産業政策、技(jì )術、标準體(tǐ)系不斷完善，鋼結構住宅有望站上裝(zhuāng)配式最大風口。2025年我國(guó)裝(zhuāng)配式建築占比将達30%，鄉村和城市鋼結構住宅市場根據現有容量測算，将會迎來萬億級市場。